Offentlig styring
Mens Norge på den ene siden er et av verdens rikeste land, rikere enn noen gang tidligere i historien, så angripes velferdsordningene som ble kjempet fram i en tid da landet var langt fattigere. Mens vi har de teknologiske og økonomiske forutsetningene for å skape det beste av alle samfunn, opplever svært mange at utviklingen går i revers. Velstanden omfordeles til dem som har mest fra før. Dtte skjer fordi den offentlig styringen erstattes av markedsløsninger, konkurranse og ansvarsfraskrivelse.
Intet av dette skjer som en naturnødvendighet. Det står sterke interesser bak. New Public Management (NPM) er de trinnvise reformer som markedsretter det offentlige, utskiller, oppsplitter, konkurransutsetter og gjør dyktige fagarbeidere til administratorer av et stadig mer byråkratisert system. Motkreftene finner vi i Kvalitetskommunene og tiltak som bygger bolverk mot en slik markedsretting og skaper nye visjoner for vårt samfunn basert på politisk og folkelig styring.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
New Public Management Kvalitetskommuner
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


På ministermøtet i Verdens handelsorganisasjon (WTO) i desember 2012 sluttet utenriksminister Støre seg til en sterkt utvidet versjon av den flernasjonale avtalen om offentlige anskaffelser (GPA). Den nye avtalen forplikter Norge til å la private selskaper fra de foreløpig 41 landene som er tilsluttet, konkurrere om de ca. 350 milliarder kr som norske kommuner, fylker og statlige virksomheter handler for, på samme vilkår som selskaper fra EU.
Bergen bystyre behandlet denne uken evalueringen av såkalt ”aktivitetsbasert finansiering” (ABF) i hjemmetjenestene. Det er en modell som inneholder både stykkprisfinansiering og bestiller-utførerprinsippet der både bruker, hjemmehjelp og hjemmesykepleier har blitt forvandlet til formler, tall og antakelser. Evalueringen som bystyret har fått forelagt til behandling er et lærestykke i New Public Management-inspirerte ideer.
Oslos kollektivtrafikk er delt inn i 20 ulike selskaper, alle med ulike oppgaver og ansvarsområder. Guro Slettemark i Transparency International og BI-professor Peter Gottschalk mener dette øker faren for korrupsjon.
Barne-, likestillings- og inkluderingsminister Audun Lysbakken har utfordret markedsorienteringen av velferden. I to saker har han fått rett, i henholdsvis EØS-avtalens overvåkingsorgan (ESA) og i Klagenemda for offentlige anskaffelser (Kofa). I begge saker var det NHO som utfordret norsk politikk. Mens nær sagt alle departementene øker markedsretting av det offentlige, har Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) snudd trenden. Dermed er det også slått fast: Barnevernsbarn er ikke underlagt lov om offentlige anskaffelser!
Offentlige innkjøp har historisk kunnet kanaliseres til å skaffe lokale arbeidsplasser og utvikling i samfunn på ulike nivå. Med nytt regelverk for offentlige anskaffelser har rådmann og politikere fått mindre mulighet til å bruke offentlige innkjøp til å koordinere innsats for næringsutvikling og skatteinngang, samt reduserte trygdekostnader. I et helhetsperspektiv kan det være en effektivitet som har gått tapt med anbudsreglene. 